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salarzoom光伏亿家创始人刘昶在接受媒体采访时也表示，目前光伏行业的主要需求地已经改变，从之前的欧美已经逐渐变为中国国内、东南亚、日本。

而2014年初国家能源局发布的《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》中，全国新增安装总量为14GW，其中光伏电站为6GW，分布式为8GW，占到了总量的57%。因此，2015年屋顶分布式光伏系统将成为各地区项目发展的重头戏。

根据2015年1月26日国家能源局刚刚向各省(自治区、直辖市)发改委(能源局)等下发的《国家能源局综合司关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》，对2015年全年新增安装量设立了15GW的目标，其中分布式为7GW，且对屋顶分布式设定了约占分布式50%的下限、无上限。相比较普通晶体硅电池组件，同样的组件面积下MWT的封装密度更高，单块功率可高出20W以上。目前多晶60片电池MWT组件产品平均功率可达到275瓦，单晶MWT组件产品平均功率达到285瓦，且外形美观，质量稳定可靠。目前火力发电等传统能源在不考虑环境成本的情况下仍然具有价格低廉的优势，光伏等新能源发展很大程度上仍然需要依靠各国政府的补贴政策扶持。2011年入选中央组织部千人计划特聘专家。

一些发达国家在过去的几年中，在光伏应用方面已经作出了积极的示范：2014年德国可再生能源发电占比已经超过总体发电量的25.8%，其中光伏发电约占总发电量的5.8%;意大利2014全年的光伏发电量为23.299GWh，能满足其国内7.53%的用电需求;澳大利亚已有约14%的家庭安装了太阳能发电设备;日本2014年新增光伏系统安装量约为11GW。国家能源局将按照季度对各地区项目进展情况进行统计，并动态调整后续指标。而《通知》提出的2015年全国新增光伏电站建设规模17.8吉瓦的目标，这一规模将会比2014年实际完成量提升70%。

寄予厚望的分布式项目与预期反差较大。国家今年公布的1.5吉瓦光伏扶贫项目针对户用型，主要是并网项目，享受并网政策，而非离网项目。取消指标限制在业内获得广泛好评。与往年规划不同的是，《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》并没有对集中式电站和分布式电站分别设立具体的装机指标。

今年17.8吉瓦的规划目标与2014年相比更趋理性，从各地的配额分配来看就比较合理，充分考虑了不同地区并网条件的影响，而融资环境又有所改善。《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》反映出国家能源局对发展分布式光伏的开放态度。

相关新闻中国光伏电力投融资联盟成立本报讯(记者崔彩凤)建设一座光伏电站，在欧美、日本等地的融资利率在3%以下，而中国利率却高达8%，甚至10%。孟宪淦表示，这一举措将大大促进我国中东部地区建设屋顶分布式光伏发电项目的热情，将会加速屋顶分布式光伏产业进一步的成熟。据了解，《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》规定，鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等区域或专案开发都纳入分布式光伏，发电范围不再限于用户所在地或附近，预期将解决分布式光伏难以取得屋顶资源的问题。近日，国家能源局发布的《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》提出，2015年全国光伏新增建设规模17.8吉瓦。

河北为30万千瓦，甘肃25万千瓦，山西、宁夏分别为20万千瓦，青海为15万千瓦，共计1.5吉瓦。其中，安徽将有40万千瓦专门用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站项目。这是一种政府承担大部分资金、组织工作及相关强力优惠政策，贫困户为直接受益人，光伏企业也有利可图的共赢模式。达到这些目标就需要质检部门、电网企业、保险机构、政策制定、电站运维企业等多方的共同努力，而中国光伏电力投融资联盟出发点正是汇集各方面的机构和人才，以期形成合力，共同解决光伏发电项目融资难题。

业内认为，解决融资难题的关键还在于形成稳定的投资回报。在近日举行的中国光伏电力投融资联盟成立大会暨中国光伏投融资论坛上，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰认为，要进一步推动我国光伏产业的发展、降低成本，不仅要从体制、机制以及技术层面进行改革创新，还要在融资方面进行创新。

同时，随着商业银行、信托资金对光伏电站认识的加深，银行等金融资本对光伏电站支持力度正在增加，从而化解行业的资金瓶颈。王志新表示，目前市场上，可保证农户用电的3千瓦规模分布式电站装机成本一般在3万元左右，这对贫困地区来说仍然是一个不小的数字，如果有国家政策的支持，农户投入将会减少。

国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示。屋顶分布式发展中存在诸多问题，靠硬性规定并不能拉动其发展。统计数据显示，2014年，我国完成大型地面电站8.55吉瓦，完成分布式电站建设2.05吉瓦，分布式电站建设没有达到计划的8吉瓦，而地面电站则超出计划2.55吉瓦。光伏产业与金融深度结合，必将开辟光伏电力发展的新时代。目前看来，市场对分布式光伏的认识与实际情况还存在一定差距。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，2014年目标下调是诸多因素叠加的结果，经过一年的消化与调整，目前阻碍装机的一系列问题已经得到有效改善，实现目标问题不大。

业内认为，《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》除了显示出国家支持光伏发展的决心之外，更彰显了政府对我国光伏产业的信心。在近日举行的IntersolarChina中国研讨会上，国家发改委能源研究所研究员王斯成明确表示，《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》规划的17.8吉瓦中并不包括建筑光伏和自发自用的分布式光伏项目，因此加上分布式项目，预计全年装机量可能超过20吉瓦。

目前，国内光伏电站开发企业主要通过非光伏资产的抵押或担保贷款、光伏资产的抵押或现金流出售、企业债等传统渠道解决融资问题，但这些渠道难以满足光伏行业庞大的资金需求，融资困严重制约了我国企业投资开发的进度。光伏扶贫受关注从去年起，光伏扶贫开始备受关注，设计者寄望其能够成为扶贫工作的新途径，同时能起到有效扩大光伏应用市场的作用。

世界银行高级能源专家王晓东表示，中国光伏电力投融资联盟在投资机构、融资项目及企业间搭建了投融资服务平台，引导光伏应用和开发的市场化和规范化，有利于提升融资行业服务水平和对接效率。英利绿色能源公关部负责人王志新认为，国家将地面电站和分布式电站的建设比例由去年的6：8提高至征求意见稿的8：7，再到最终出台《通知》时取消比例限制，显示出国家放宽对地面电站建设规模的限制。

财报显示，5家上市公司的营业收入在2014年均出现了强劲增长态势，收入明显增长，在完成扭亏的同时，利润水平也有了大幅提高。从数据可以看出，过去一年光伏产业有显著增长，实现了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增10吉瓦的目标。国君新能源研报分析认为，分布式推广不利是造成2014年装机低于预期的核心原因。《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》明确，光伏扶贫试点省区河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃安排专门规模用于光伏发电试点县的配套光伏电站建设。

截至2015年3月20日，已有晶澳太阳能、天合光能、阿特斯、昱辉阳光、晶科能源等5家上市公司公布了2014年度的年报。东北证券(000686)在近日发布的研究报告中认为，在政策持续给力、融资困难不再、退出渠道畅通和社会资本涌入等多重因素的共同推动下，2015年国内光伏电站的建设总规模有望达到18吉瓦，同比实现70%的高速增长

业内专家的观点是，当光伏发电实现平价上网，政策上能够保障光伏电的并网接入时，光伏的国内应用市场将完全打开。因此，专家建议，东莞市要想推广分布式发电，必须要由政府部门牵头，整合社会各方资源，理顺融资方式和商业模式，依靠政府、企业和金融机构的齐心合力，共同化解分布式发电的难题和障碍。

为稳定扩大光伏发电应用市场，同时避免出现2014年的尴尬局面，国家能源局调整了政策：2015年下达全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦，对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。日前，国家能源局下发2015年光伏发电建设实施方案，明确2015年全国新增光伏电站建设规模为1780万千瓦，这一数字远超行业内预期。

今后三年光伏产业还有很大的发展机遇，市场仍然将保持较大容量。徐海波也认为，目前分布式发电的融资渠道还非常单一，缺乏完整的融资保障体制，这在一定程度上降低了对投资方的保障。同时，鼓励各地优先建设35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目，要求电网企业对分布式光伏发电项目按简化程序办理电网接入手续。光伏电站建设属于资本密集型投资，投资额较大，企业现金流不足。

对于政府部门而言，应该细化补贴相关政策，尽快理顺实施细节，使产业扶持政策能够尽快起到实效，同时由政府出面，鼓励银行和其他金融机构专门探讨分布式发电的融资扶持政策，为分布式发电提供中长期融资支持。国家能源局下发2015年光伏发电建设实施方案光伏行业在近期再迎来政策红包。

产能过剩压力将缓解2014年初，国家能源局设定的发展目标是全年新增光伏装机1400万千瓦，分布式800万千瓦，光伏电站600万千瓦。政策亮点鼓励各地优先建设35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目，要求电网企业对分布式光伏发电项目按简化程序办理电网接入手续。

大部分金融机构由于无法在良莠不齐的市场上有效识别优质光伏企业的项目，仍维持对光伏行业冷眼旁观的授信政策，导致光伏企业融资成本较高。并网问题一直是光伏业界关注的焦点，业内人士向东莞日报记者介绍，此前，光伏行业虽然有政策利好，但并不足以说明该行业发展存在的问题就都得以解决，例如光伏发电并网问题。